Спортсменок приравняют к гувернанткам, официанткам, манекенщицам и танцовщицам?

Однако неделю назад представитель Минспорта Анатолий Иванов, взяв слово на отчетно-выборной конференции национальной федерации баскетбола, заявил, что поскольку немало наших спортсменов, особенно игровиков, работает за рубежом, то “мы вписываемся в новый декрет”. Это подвигло “ПБ” повнимательнее взглянуть на данный нормативный правовой акт, тем паче что за нарушения предусмотрена жесткая административная и уголовная ответственность.

Итак, с момента вступления акта в силу любые действия, в том числе однократные, направленные на трудоустройство граждан за границей, включая посредничество, должны осуществляться только при наличии специального разрешения (лицензии), выдаваемого МВД. В противном случае предусмотрен штраф в размере от пятисот до тысячи базовых величин “с лишением права заниматься определенной деятельностью”. Для получения лицензии необходима проверка будущих условий труда Министерством внутренних дел совместно с заинтересованными сторонами, причем порядок ее проведения устанавливается Совмином. Обязательна также регистрация в управлениях внутренних дел облисполкомов и Минского горисполкома контрактов с иностранными нанимателями в отношении каждого трудоустраиваемого. Юридические лица, направившие граждан на работу (или учебу за границу), должны предоставить в МВД информацию о них в течение пяти рабочих дней как со дня отъезда, так и после возвращения. Эти сведения будут направляться в МИД, и на их основании дипломатические представительства и консульства Беларуси сформируют банк данных.

МВД, прокуратуре, КГБ, Госкомитету погранвойск предписывается в пределах своей компетенции “пресекать деятельность лиц, незаконно или с нарушением законодательства осуществляющих трудоустройство граждан за границей или направление их на учебу за рубеж”. Координация всех действий возлагается декретом на МВД. В свою очередь Межведомственная комиссия по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией при Совете безопасности Республики Беларусь должна в двухмесячный срок проанализировать эффективность международных программ в области противодействия торговле людьми и внести президенту страны соответствующие предложения. В контексте этого нелишне вспомнить, что министр внутренних дел Владимир Наумов и государственный секретарь Совета безопасности Геннадий Невыглас возглавляют национальные федерации по видам спорта, в которых белорусские спортсмены массово выступают за иностранные клубы. Им, как говорится, и карты в руки…

Однако же звонок в федерацию самой народной игры не прояснил ничего: декрет N 3 еще не читали даже в международно-правовом управлении ассоциации “БФФ”. Быть первоисточником дело, конечно, благодарное, но хотелось конкретики, и “ПБ” направился к Анатолию Иванову, которого как “компетентное лицо” Минспорта отрядило в означенную комиссию Совбеза. Ее первое заседание состоялось в прошлую пятницу и носило, по словам зампреда Директората национальных команд, организационный, то бишь познавательный характер, поскольку часть присутствующих, как-то: делегатов от министерств спорта, здравоохранения и культуры — слышала о соответствующих программах ООН, МОМ (Международной организации по миграции) и т.д. впервые. Но, во всяком случае, по свидетельству Иванова, о спорте не произнесено пока ни слова. Тем не менее, как просветил автора этих строк начальник отдела по обеспечению работы межведомственных комиссий Совета безопасности Иван Капелько, существует ряд поручений, непосредственно касающихся родной нам отрасли.

Вероятно, контролирующим органам нелегко будет разобраться, кто же на деле ответственен за трудоустройство спортсменов за рубежом. Национальные федерации по игровым видам спорта, как известно, выполняют лишь механические функции по передаче трансфера от клуба к клубу. К слову, от последних Минспорта не имеет исчерпывающих сведений не только по содержанию контрактов, но и по количеству выступающих за границей белорусов. Вот и выполняй пункт декрета о регистрации трудовых договоров! Частичная информация, по свидетельству Анатолия Иванова, имеется лишь от федераций баскетбола, гандбола и волейбола; футбол и хоккей здесь словно в роли персон грата и обладают, образно выражаясь, дипломатическим иммунитетом. А о мастерах большой теннисной ракетки вообще разговор особый: видимость такая, что они путешествуют по миру сами по себе, не связанные ни с кем письменными соглашениями. Кое-какая определенность существует в отношении, например, Екатерины Карстен (академическая гребля), Натальи Цилинской (велоспорт), Ивана Иванкова (гимнастика): эти атлеты командированы за рубеж по приказу министерства. Однако при этом ни национальные федерации, ни клубы, ни Минспорта не имеют выданных в МВД лицензий на право трудоустраивать граждан за пределами нашей страны, также как и в уставах этих организаций нет соответствующего пунктика.

Вдобавок два дня назад на сайте МВД появился “Список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей”. Перечень содержит сорок названий различных ООО, УП и фамилий ИП, отправляющих своих подопечных от Польши до США. Тут фигурируют гувернантки, официантки, рабочие и моряки, но нет ни намека на спортсменов.

В связи с вышеизложенной информацией у корреспондента “ПБ” возник вопрос: а может, спортсмены подпадают-таки под исключение из правила? А распространяется оное на собственных работников организаций, направляемых в служебные заграничные командировки (пункт 1.7). Об этом мы и поинтересовались у полномочного представителя Минспорта. И в принципе вопреки своему предыдущему заявлению, сделанному в присутствии баскетбольной общественности, Анатолий Иванов оказался солидарен с высказанным предположением. Посему придется согласиться с Рабиндранатом Тагором, который порой успокаивал мечущихся: ясность, мол, вовсе не является наиболее важной стороной истины.

Тем не менее выяснилось, что примерно к осени воплотится в жизнь проект приказа по министерству, регламентирующий подачу сведений о перемещениях атлетов за границей: куда, на какой срок и на каких условиях. То же самое будет касаться практики направления тренеров на стажировку за рубеж. Суммарная информация должна отсылаться в упомянутую комиссию Совета безопасности, которая, в свою очередь, обязана каждое полугодие докладывать главе государства о состоянии дел в области противодействия торговле людьми.

Декрет поступил в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь 12 марта и был рассмотрен во всех парламентских комиссиях. Замечаний в его адрес не зафиксировано. Законопроект объявлен срочным.