Спортивный третейский суд. Судебный процесс по вашим заявкам

Недавно в Беларуси появился аналогичный орган — Спортивный третейский суд. О его особенностях и возможностях очень полезно узнать спортивным функционерам, тренерам и, конечно же, спортсменам — всем участникам договорно-правовых отношений в спорте.
Один из самых авторитетных специалистов в области спортивного права, кандидат юридических наук Алексей КОРОЧКИН, избранный председателем Спортивного третейского суда, обстоятельно ответил на вопросы корреспондента “ПБ”.

— Когда официально оформился Спортивный арбитражный суд Беларуси?
— 22 ноября 2012 года управление юстиции Мингорисполкома зарегистрировало Спортивный третейский суд при общественном объединении “Белорусский республиканский союз юристов”. Информацию об этом можно найти на официальном сайте БРСЮ http://union.by.

— Что стало побудительным мотивом его создания?
— 18 июля 2011 года был принят Закон о третейских судах, а вступил в силу он в начале 2012-го. Это и послужило основанием для создания таких судов. До этого, начиная с 1998 года, положение о третейских судах существовало в Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь, но оно содержало ряд недостатков, не позволявших создавать третейские суды. На сегодня в Беларуси зарегистрировано 17 таких судов.

— В общем суде обязательно есть истец и ответчик, правый и виноватый. В третейском же отношения спорящих сторон принципиально иные.
— Не совсем. Общий и хозяйственный — это система государственных судов, в которые вы можете обратиться независимо от воли второй стороны. Третейский же суд востребован лишь при согласии обеих сторон — истца и ответчика. Они могли дать это согласие изначально, при заключении договора, или тогда, когда возникла спорная ситуация. Кроме того, в третейском суде стороны могут сами выбрать арбитра. На нашем примере это выглядит так. У нас есть список арбитров — 21 человек. Вы выбираете из них того, кого знаете и кому доверяете. Если с вами согласится другая сторона, этот человек и будет вести дело. Или по-другому: вы выбираете одного арбитра, а ваш оппонент — другого. Ваши избранники выберут третьего либо его назначит председатель третейского суда. Таким образом гарантируется независимость арбитров и право выбора. В государственном суде вы не можете выбирать судью, его назначает председатель без согласования с участниками процесса.

— Есть еще отличия?
— Да. Государственные суды используют Гражданский процессуальный и Хозяйственный процессуальный кодексы. Эти документы строго регламентируют процесс разрешения споров. У третейского суда тоже есть регламент. Однако спорящие стороны изначально могут поменять некоторые его составляющие.

— Например.
— Можно договориться о рассмотрении дела не в суде, а в другом месте в удобное для обеих сторон время. Кроме выбора арбитра и места встречи, можно определить наиболее оперативный и удобный порядок оповещения сторон — скажем, высылать по электронной почте процессуальные документы, извещения о сроках проведения заседаний. Можно по взаимной договоренности изменять время встречи. То есть в целом эти правила мобильны и способствуют максимальному комфорту участников процесса.

— Исходя из этого можно предположить, что третейский суд стремится не столько наказать, сколько примирить участников процесса.
— В хозяйственных судах тоже существует процедура примирения, предусматривающая назначение примирителя. Его обязанность — привести конфликтующие стороны к мировому соглашению, которое было бы выгодно всем. В гражданских судах такого нет. А вот в регламенте третейского суда заложена возможность процедуры медиации (примирения). Стороны опять же из списка арбитров могут выбрать того, кто будет их мирить. Исследуя причины конфликта, зная, почему он возник и чего стороны хотят достичь, он способен подсказать единственно верное решение, к которому суд может не прийти.

— Почему?
— Суд в любом случае будет основываться на нормах закона и, скажем, вынесет решение о безусловной выплате долга. А в процедуре медиации стороны могут договориться о рассроченном платеже, либо о прощении части долга. Это поможет и конфликт урегулировать, и сохранить в дальнейшем партнерские отношения.
Статистика хозяйственных судов говорит о том, что в результате примирительных процедур решения выполняются в несколько раз быстрее, нежели когда суд ударит молотком и одного признает правым, а другого — виновным. Однозначные решения нередко вызывают у проигравшей стороны отторжение и стремление всеми силами оттянуть его исполнение. Поэтому нередко приходится обращаться к услугам судебных исполнителей. Процедура медиации, позволяющая привести людей к добровольному решению, заложена в регламенте нашего суда.

— Инициатором создания Спортивного арбитражного суда на международной арене был тогдашний президент МОКа Хуан Антонио Самаранч, поручивший создать эту организацию сенегальцу Мбайе. В России к этому приложил руку Олимпийский комитет. А у нас?
— У нас Спортивный третейский суд создан при Белорусском республиканском союзе юристов. Его председатель Виктор Сергеевич Каменков и был инициатором создания.

— Как на это среагировал НОК Беларуси?
— Мне об этом ничего не известно. Однако, по-моему, в 2010 году Белорусский республиканский союз юристов и Национальный олимпийский комитет заключили соглашение о взаимодействии в области спортивного права. Оно предусматривает юридическую помощь, которую Союз юристов может предоставить по запросам НОКа. Но конкретных оценок создания Спортивного третейского суда пока не было.

— По крайней мере Белорусская федерация баскетбола, возглавляемая председателем Белорусского союза юристов Виктором Каменковым, позитивно среагировала?
— Само собой. Но и не только. В начале апреля на одном из семинаров выступал первый зампред Белорусской федерации футбола Сергей Сафарьян, который поддержал идею создания Спортивного третейского суда. Поэтому, надеюсь, в регламентирующих документах БФФ в ближайшее время появятся соответствующие ссылки.

— С федерациями договориться проще. Но если Минспорта не включит спортивный арбитраж в орбиту своей деятельности, сфера вашего влияния будет существенно ограничена.
— Это вопрос перспективного характера. Предсказывать отношение Министерства спорта к созданию третейского суда я не берусь.

— Спортивный суд в Лозанне состоит из двух палат — суда первой инстанции и апелляционного, рассматривающего жалобы на решения спортивных организаций, и ВАДА. Какова структура суда, который вы возглавляете?
— Мы, так же как суд первой инстанции в Лозанне, можем рассматривать споры, возникающие между спортсменами и спортивными клубами. Также мы способны рассматривать вопросы, связанные с обжалованием решений спортивных федераций. Но у нас нет двухпалатной структуры, где одни арбитры рассматривают лишь первичные споры, а другие — исключительно апелляции. Рассмотрения дел обеих категорий возможно при условии, что это оговорено в договорных документах спортсмена с клубом или спортивной организацией, либо возможность решения споров в третейском суде заложена в уставные документы спортивной федерации, либо в регламенты проведения каких-то чемпионатов или других соревнований.

— Поскольку до сих пор такой практики не было, ваш судебный орган еще очень долго может быть не востребован.
— Спортивный арбитражный суд в Лозанне первое дело рассмотрел на третий год своего существования, российский — на седьмой. Поэтому мы не ждем, что в ближайшее время на нас обрушится поток споров и конфликтов. Сейчас наша задача — популяризация новой возможности разрешения споров в спорте. Когда еще задумывалось создать спортивный арбитраж, Белорусский союз юристов обратился в спортивные федерации с просьбой выдвинуть туда своих представителей. Разумеется, за решением спортивных споров можно обращаться и в общий суд, но без гарантии, что его судьи знают спортивную специфику. Все-таки спорт и спортивные отношения — особая сфера, требующая знания ее особенностей — технологии подготовки, психологии, менеджмента, правил соревнований, судейства. Поэтому список арбитров нашего суда и включает в себя представителей различных федераций, которые в спорте не день, не два и не год.

— Вспомним недавний конфликт между Александром Гутором и БАТЭ. Клуб обжаловал решение БФФ в Спортивный суд в Лозанне, а теоретически мог бы обратиться в вашу инстанцию.
— Конечно, если бы это было предусмотрено в уставных документах БФФ или в контракте футболиста с клубом. Наш вариант во много раз дешевле. Интерес съездить в Лозанну может быть у юристов: посмотреть Швейцарию, практиковать спортивное право. Но с точки зрения экономической расходы немалые: нужно отправить туда юриста и своего представителя, переводить документы на иностранный язык, платить пошлину и так далее.

— Каковы взаимоотношения третейского суда и государства?
— Рассмотрение споров в третейских судах проходит намного быстрее, чем в государственных. В последних существует многоступенчатая система обжалования. Например, в хозяйственных судах — пять инстанций. Недобросовестные субъекты хозяйствования используют это для проволочек и оттяжек: строчат бесчисленные жалобы.

— А невыплаченные ответчиками деньги в это время находятся в обороте и приносят им прибыль.
— В третейских судах нет вышестоящей инстанции, нет возможности пересмотра. Однако существуют вариант обжалования их решений и четкий перечень оснований для этого.

— Обжалование в государственный суд?
— Да. Если спорят юридические лица, им придется идти в хозяйственный суд. Если спортсмен обжалует действия своего клуба по поводу того, что ему не заплатили оговоренное вознаграждение, — в общий суд. Перечень оснований для отмены решения третейского суда исчерпывающий и носит процедурный характер. К примеру, спорящие стороны так и не пришли к согласию. Или состав третейского суда не соответствовал требованиям закона: одна сторона выбрала арбитра, а решение по какой-то причине вынесено без его участия. Или решение принято по спору, выходящему за пределы третейского соглашения. Или одна из сторон не была своевременно или вообще оповещена о времени и месте судебного заседания. То есть тем или иным способом не соблюдена процедура, нарушен регламент. Если все соблюдено, и попытка обжалования основывается на том, что судья применил не ту норму права, а другую, это не является основанием для обжалования.
Еще одно преимущество третейского разбирательства: в его рамках действует принцип конфиденциальности. В государственном суде слушание дела открытое…

— Не всегда.
— Есть очень ограниченный перечень оснований для закрытых слушаний. К примеру, дело об изнасиловании может быть закрытым. Или если в рамках хозяйственного спора дело касается государственной или коммерческой тайны… А в принципе можно прийти в суд на процесс и послушать. В третейском же суде разбирательство всегда конфиденциально. Посторонние могут присутствовать лишь в том случае, если обе стороны этого хотят. Конфиденциальность нередко обеспечивает сохранность имиджа, значимого для отдельных лиц и в еще большей степени — для компаний, которые могут в случае огласки понести существенные убытки.

— В сопредельных с нами странах существует спортивный арбитраж?
— В России существует два таких суда: один при Торгово-промышленной палате, другой — при Олимпийском комитете. С первым из них мы активно взаимодействуем. Недавно, когда у нас проходила конференция по спортивному праву, было заключено соглашение между Белорусским республиканским союзом юристов и Торгово-промышленной палатой России о сотрудничестве, в том числе по обмену опытом в спортивных спорах. В его рамках мы предусмотрели возможность обмена арбитрами спортивных третейских судов. Российские коллеги, в частности, заключили соглашение с Континентальной хоккейной лигой, в соответствии с которым возможно обжалование решений руководящих органов КХЛ. Когда все формальности будут утрясены, минское “Динамо” в случае обжалования решений сможет при желании избрать белорусского арбитра. Такая же возможность будет у россиян: выбрать арбитра-соотечественника при рассмотрении дела в белорусском суде.

— Подобные суды имеются в Австралии, Бельгии, но я ничего не знаю о том, есть ли они в странах Балтии и на Украине?
— У меня нет такой информации.

— Вероятно, в этом отношении мы идем в авангардных рядах.
— Возможно.

— Какова финансовая база суда? Ведь пока он существует скорее теоретически.
— Когда Спортивный суд в Лозанне существовал на средства МОКа, было много споров и вопросов о его независимости.

— Но потом суд от МОКа отделился.
— Да, сейчас он лишь частично существует за счет МОКа, частично — за счет организации, содействующей разрешению споров, частично еще за счет кого-то. Наш суд существует за счет членских взносов Белорусского союза юристов, при котором он создан. И располагается также на базе этого союза по адресу: Минск, ул. Алоизы Пашкевич, 9. Говорить о том, что он существует теоретически, я не стал бы. Круг людей, которые этим занимаются, определен, работа по популяризации суда проводится. Материальная база есть. Те, кто отвечает за деятельность третейского суда, занимаются этим добровольно в качестве общественной нагрузки.

— В случае востребованности суда как заработают финансовые механизмы?
— В качестве приложения к регламенту существует “Положение о третейских сборах”, в нем указаны суммы сборов и то, каким образом их распределять. В первую очередь они идут на вознаграждение арбитру, который ведет дело, а также на потребности суда. Но говорить о том, что это изначально коммерческий проект, неправомерно. Не для этого он создан. И ждать, что вдруг посыплятся сотни исков, тоже не стоит. В спортивном арбитраже при российской Торгово-промышленной палате рассматривается три-четыре дела в год. Правда, у них есть еще один аналогичный суд. Дай бог, чтобы споров в спортивной сфере не было. Но, если они возникнут, сотрудники спортивной отрасли должны знать: есть возможность разрешить их в третейском суде.

— Споры нередко отражают процесс развития, в котором выявляется несовпадение мнений. И вообще, спорт по сути своей конфликтен.
— Согласен. Однако не хочу, чтобы из моих уст это прозвучало в таком контексте: идите к нам, мы быстро и дорого вас рассудим!

— Можете прогнозировать, какого рода дела придется рассматривать наиболее часто?
— Мне кажется, это будут споры, вытекающие из договорных отношений между спортсменами и спортивными клубами, а также обжалование решений спортивных федераций.

— Есть ли в суде постоянные сотрудники, и как сформирован список арбитров?
— У нас существует президиум, который, в частности, утвердил положение о расходах и сборах и может принимать решения, касающиеся деятельности суда. Помимо меня, в него входят мои заместители: сотрудник БФФ Сергей Ильич и Александр Каменков, который занимается вопросами спортивного права. Другие члены президиума: Александр Данилевич, преподаватель факультета международных отношений БГУ и единственный арбитр Спортивного суда в Лозанне от Беларуси, зампред Белорусской федерации гандбола Иван Семененя и сотрудник федерации хоккея Сергей Стрельчик. Список арбитров состоит из представителей спортивных федераций. Никакого отсева не было: кого нам предложили, тех и включили.

— Но ведь спортивные профессионалы не являются знатоками юриспруденции.
— Как раз наоборот. Большинство — юристы федераций. Однако спорящая сторона может выбрать любого арбитра. Если спор рассматривается единолично, судья должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы не менее трех лет. Если арбитров несколько, то такие требования предъявляются лишь к председателю. Двое остальных могут быть не юристами. Это оговорено законом.

— Почему именно вы возглавили Спортивный третейский суд?
— Выпячивать себя не очень хочется, но попробую объяснить. Я кандидат юридических наук, третий год преподаю курс спортивного права на юридическом факультете БГУ. Кроме меня, его читает и Сергей Ильич. Мы первыми стали преподавать этот предмет на юрфаке.

— Кто разрабатывал курс?
— Мы с Сергеем Николаевичем, а также Виктор Сергеевич Каменков и Александр Станиславович Данилевич. Обращались за рекомендациями и к другим специалистам. Сейчас этот курс преподается и в других вузах: университетах физической культуры, экономическом, Полоцком…

— А вы спортом интересуетесь?
— В школьные годы лет пять выписывал “Прессбол”, активно участвовал в различных конкурсах, однажды даже выиграл майку. По-моему, это был конкурс прогнозов матчей чемпионата Беларуси, в самом первом туре я и отличился. Потом поступил в университет, выписывать газету было некуда, а чуть позже появилась электронная версия. Я, конечно же, активный болельщик. Профессионально спортом не занимался, но, как и большинство молодых людей, играл в футбол, баскетбол, волейбол. Конечно же, смотрю матчи Лиги чемпионов, чемпионата мира по хоккею, другие спортивные трансляции…

— Ваше основное место работы?
— Прежде трудился в системе хозяйственных судов. Начинал судебным исполнителем хозяйственного суда Витебской области, прошел путь до помощника председателя Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь. Сейчас я помощник председателя Экономического суда СНГ.
В заключение прошу ознакомить ваших читателей с примерным текстом третейской оговорки, размещенном на нашем сайте: http://union.by./sportcourt/ogovorka/. В ней должно быть четкое указание на арбитраж, его точное наименование и оговорен круг вопросов, которые суд компетентен рассматривать. Ее включение в регламентирующие и договорные документы позволит в случае надобности обращаться за решением споров в Спортивный третейский суд.