СТРОЙКА ВЕКА. Комиссионная держава

В гостях у сказки

Стройку контролируют, ускоряют, проверяют, курируют на самом верху, о ней пишут в газетах и говорят по телевизору. Позади публичные учредительные собрания, правительственные совещания, весенние субботники и осенние примерки. Вот-вот с мрачного саркофага снимут леса и он предстанет радующей глаз полусферой — зимней крышей нашего футбола.

Крыша вроде бы в порядке, но… Что это было?! В государственной газете, еще недавно также смаковавшей вышеописанные настроения и подводившей дело к 1 декабря, всего за 51(!) день до открытия манежа выходит официальное объявление… как бы из прошлой жизни. Цитируем: “Для объекта строительства “Крытый футбольный манеж по пр-ту Машерова, 22”! УП “УКС Мингорисполкома” приглашает отечественные и зарубежные фирмы принять участие в тендере по закупке искусственного травяного покрытия футбольного поля, легкоатлетических дорожек и секторов типа “Регупол” общей площадью 7.490 кв.м” (“Советская Белоруссия”, 11.10.02).

Либо это из “Сказки о потерянном времени”, либо крыша поехала. Ведь такое объявление должно было быть опубликовано как минимум год назад, а теперь оказывается, что самая главная деталь новостройки, без которой она теряет всякий смысл, до сих пор не только не установлена, но даже не найдена, и рынок предложений лишь начинает изучаться — это все равно что соорудить великолепный кузов автомобиля, совершенно забыв про двигатель.

С другой стороны, примеров, как “кузова” наших спортивных сооружений служат комиссионками, барахолками и авторынками, предостаточно, и мысль о том, что в футбольном манеже рано или поздно поселится выставка женского белья и мужских аксессуаров, находит в наших головах вполне удобренную почву. Почему бы, в таком случае, не допустить, что 1 декабря пред телекамерами предстанет не футбольное поле, а зеленый ковер для будущих прилавков, и наш Александр I, подобно Екатерине II, величественно окинет взором Потемкинскую деревню?..

Явно запоздалое тендерное объявление, более похожее на рекламу прачечной по отмывке денег, породило немало помутнений в голове и не могло не подвигнуть к журналистскому расследованию.

Кто в тереме живет

Напомним, что год назад Александр Лукашенко, рассуждая о природе капиталов — государственного, частного и общественного, — привел в созданное позже ООО “Манеж” с уставным фондом 160 млн. руб. троих учредителей: Мингорисполком (45%), ООО “Трайпл”, (27,5%) и ОО “Белорусская федерация футбола” (27,5%) — каждый перечислил свою долю и взял на себя определенные обязательства по финансированию и оснащению стройки. Не будем вдаваться в подробности и рассуждать о цене слова, возможно, время для этого еще придет, а в данном случае сопутствующие цифры и факты могут лишь увести от темы, окончательно развернув нашу крышу. Сейчас нас интересует только главная деталь “автомобиля”.

Так вот пункт 3.6 Учредительного договора ООО “Манеж” (Свидетельство о регистрации от 15 января) гласит: футбольное поле, равно как табло, свет и звук арены, “в соответствии с требованиями ФИФА и УЕФА” лежат “на общественных началах”, то бишь на БФФ. Причем Федоров и К° оперировали не собственными деньгами, а гарантировали кредит — от международных организаций.

Предполагаемый заем от УЕФА планировался в размере 980 тысяч долларов. На них ставил глава национальной федерации Григорий Федоров, включенный в специальный Комитет развития и помощи восточноевропейским государствам УЕФА, наведший там определенные связи и закрепивший их поддержкой нескольких влиятельных чиновников. Однако, когда дело дошло до конкретных денег, началась пробуксовка, Григорию Константиновичу вспомнили и конференцию 1998 года, и правопреемственность минского “Динамо”, а особенно финансирование системы подогрева главного стадиона Беларуси.

Источники в Ньоне предоставили в наше распоряжение документ, как нельзя лучше иллюстрирующий холод в отношении швейцарского офиса к белорусским запросам. Вот лишь некоторые из характерных цитат письма главных управляющих отдела развития и помощи УЕФА Эрика Эппле и Роберта Боссерта в адрес БФФ: “…УЕФА не может больше участвовать в финансировании вашего проекта”; … “Вопреки первоначальной договоренности проект был профинансирован УЕФА не частично, а полностью (Речь о системе подогрева на “Динамо”. — “ПБ”.). После инвестиции 595.600 швейцарских франков никакое другое финансовое участие не может быть оправдано. Поскольку стадион не принадлежит вашей ассоциации, его финансирование должно осуществляться собственником (государством)”; “…Мы глубоко сожалеем, что нам пришлось рассматривать такие последствия, но мы надеемся, что вы понимаете, что мы должны сосредоточить свою помощь на страны, которым эта помощь нужна и которую они радушно принимают”…

Ласковый теленок

В переводе с их дипломатического языка на наш анекдотический сие означает “намек понят”. Однако Федоров в лучших традициях отечественного анекдота сделал вид, что ничего не понял, и продолжил работу с людьми в УЕФА. Одновременно Григорий Константинович закинул те же удочки и в ФИФА, вольно или невольно сыграв на противоречиях, раздирающих лидеров европейской и международной федераций: и Леннарт Юханссон, и Йозеф Блаттер тогда шли на выборы, следовательно, были щедры и внимательны к своим избирателям. На этих нотках Григорий Федоров сыграл превосходно, удачно расположив к себе лидера ФИФА, а главу УЕФА вместе с престижным семинаром даже затащив в Минск. Юханссону в Беларуси устроили шикарный прием и теплую встречу с Александром Лукашенко. Результатом явилось намерение вернуться к разговору об открытии желанной кредитной линию, но…

Трудно судить, что в большей степени — внезапный перенос отчетно-выборной конференции БФФ либо дружба ее лидера с Блаттером — вызвало раздражение Юханссона, однако на плановом сентябрьском заседании “комитета Эппле” Федорова пустили по второму кругу, попутно намекнув, что судьба кредита во многом будет зависеть от того, что произойдет в Минске 19 декабря — на перенесенной конференции…

Но не было бы счастья, да несчастье помогло. Старая мудрость — ласковый теленок двух маток сосет — сработала на Федорова, более того, Григорий Константинович даже “пересосал”, в итоге выкачав из ФИФА не кредит, а прямую инвестицию в виде безвозмездной поставки и установки в манеже искусственного покрытия общей стоимостью 395 тысяч долларов. Реализацию проекта, который, к слову, является составляющей накатанной программы “Гол”, ФИФА организует на условиях конкуренции предложений от ведущих мировых производителей синтетических футбольных полей. По результатам тендера, проведенного штаб-квартирой международной федерации в Цюрихе, БФФ в качестве генподрядчика рекомендовали канадскую фирму “FieldTurf”, футбольное поле которой имеет лицензионный сертификат ФИФА — на этом покрытии разрешено проведение официальных международных соревнований под эгидой ФИФА и УЕФА. Беларусь скромно, но со вкусом, а главное совершенно бесплатно становилась в ряд 120 стран мира (Франции, Англии, Португалии, Швеции, Голландии, Греции, Испании…), где размещался канадский газон.

18 сентября в Минске представители ФИФА и “FieldTurf” привязались к местности, провели экспертизу, посовещались с руководителями и специалистами концерна “Минскстрой”, УП “Минскпроект”, ООО “Манеж” и УП “УКС Мингорисполкома”, наконец, по итогам визита подписали контракт с БФФ. Поле закрыто! Более того, прорехи по свету и звуку манежа БФФ именем ФИФА также ликвидировало, в качестве кредита направив на народную стройку 300 тысяч долларов, выделенных международной федерацией на строительства офиса национальной — Дома футбола. Тут бы благодарить и здравствовать, однако вернемся на наше бренное поле.

Дареному коню зубы ломают

Подарок размером 395.247,30 доллара (такая сумма стоит в контракте) пришелся по вкусу не всем. Еще не видя самого поля, которое прибудет в Минск к началу ноября, его стали тихо отбраковывать и линчевать. Кто-то поставил под сомнение стоимость покрытия, дескать, Цюрих нам, умным, пудрит мозги; кто-то заговорил об отсутствии сертификата белорусских контролирующих органов, который якобы не чета лицензии ФИФА, и т.д. Образцы канадского газона отправили на экспертизу в НИИ Министерства по чрезвычайным ситуациям (пожарным) и в Республиканский центр экспертиз и испытаний в здравоохранении (экологам) для тщательного изыскания признаков несоответствия белорусским реалиям. Но собака зарыта, очевидно, не там. Принятая в футбольной Европе практика помощи странам Восточной Европы в виде конечного продукта, а не финансовых средств (во избежание воровства и злоупотреблений) для наших чиновников, привыкших получать свои комиссионные даже с драной овцы, не говоря уже о “зеленых” контрактах с шестизначными цифрами, означает жизнь на одну зарплату. Таковая, известно, не обеспечивает дорогими автомобилями, квартирами, дачами, особняками, заграничным образованием для отпрысков и вообще престижем в обществе, что как бы по определению имеют слуги белорусского народа. И с этой в итоге определяющей точки зрения даже кредит, но деньгами, выглядит слаще подарка, но цельного, от которого отщипнуть в свой карман ничего невозможно.

В результате из недр бездонной бочки управления нашим капитальным строительством раздался возглас: “Ату его, дорого, мы найдем подешевле!” И, подменив классические понятия цены и стоимости, на поверхность всплыли сразу несколько фирм из братской по духу и менталитету России, готовых осчастливить футбол Беларуси всего за полтораста тысяч долларов. За эти “небольшие” живые деньги “как надо” и даже вчерашним днем спляшут пожарные и экологи, отгремит оркестр 1 декабря, сформируются новогодние конверты начальникам, а что касается футболистов, то для них ведь главное — крыша.

Кто оплатит этот “весь вечер на манеже”? Белорусский народ, его много! А чтобы все выглядело более или менее прилично, сделаем вид, что заботимся о бюджете, проведем свой правильный тендер. Объявление в самой массовой газете страны от 11 октября иначе как издевательским, рассчитанным на дураков назвать нельзя. Даже если предположить, что руководители УП “УКС Мингорисполкома” до сей даты не имели своего заранее известного протеже, что они руководствовались исключительно государственными интересами, нельзя не заметить совершенную абсурдность самого текста объявления. Тендер был открыт всего на неделю — 5 банковских дней, в течение которых объявление могло только дойти до потенциального участника, так как он живет преимущественно не в Беларуси. А ведь столь солидное предложение еще нужно обдумать, составить и подать заявление, нарисовать бизнес-план, перечислить на счет УКСа 360 тысяч рублей и только потом ждать рассмотрения. На всякий случай мы позвонили в комиссию 18 октября, и там, естественно, ответили: “Поздно, закрыто”.

“Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен” — это из еще советского кинематографа, но лучше сегодня никто не снимает, в то время как картины прошлого не теряют своей актуальности. В это невозможно поверить, но этим, увы, приходится жить. Для пущей очевидности невероятной истории остается лишь добавить, что в мероприятиях по открытию крытого футбольного манежа в Минске будет участвовать не только президент Беларуси, но и представитель ФИФА Йозеф Блаттер.

Поставленные на счетчик

27 сентября 2001 года при посещении главой государства комплекса футбольных полей стал свидетелем следующего диалога. “Сколько будет стоить такой манеж?” — спросил Лукашенко у строительных начальников, развернувших перед Александром Григорьевичем проектировочные макеты. — “Самый простой — около 6 миллионов долларов”. — “Ну, это вы загнули, — повел головой глава государства. — Нам не нужна дорогая игрушка, нашим футболистам зимой тренироваться негде. За 2 миллиона построите?” — “Тяжело. Может, за 3, вот только пожарники…” — “МЧС я беру на себя. 2 миллиона!” — “Есть, Александр Григорьевич, построим за 2”.

…Спустя полгода, 28 марта, на совещании у заместителя премьер-министра страны Владимира Дражина зампред Мингорисполкома Вячеслав Кушнер с удовлетворением рапортовал о проведенной работе по снижению стоимости проекта… с 8,5 (?!) до 5 млн. долларов, на что один из собственников новостройки в лице генерального директора ООО “Трайпл” Юрия Чижа напомнил, что речь идет всего лишь о тренировочном манеже, а не о представительском стадионе. “Таких арен много в Европе, во Франции, например, их стоимость не превышает 2 миллионов долларов. При пяти миллионах окупаемость манежа невозможна даже за семь лет… Мне не нужен такой манеж… Я могу выделить не более двухсот тысяч”…

…Прошло еще полгода. Сегодня даже невероятно завышенную по сравнению с европейскими стандартами проектную стоимость новостройки реальная превысила в 1,5 (!) раза — 8 000 000 долларов! За такие деньги в Европе ставят четыре подобных манежа. Мы же за ценой не стоим и в мелких “подачках” калибра футбольного поля ФИФА не нуждаемся. А то ли еще будет! До 1 декабря есть время — счетчик работает…

Замурованные в бетон

Злые языки утверждают, что за деньги, которые не легли в бетон взлетной полосы международного аэропорта “Минск-2”, рядом с оной выросли шикарные частные коттеджи авиационной элиты — целый поселок “Сокол”. Сегодня строителей в лице ЗАО “Стройтрест N 7” последними словами клянут пилоты западных авиакомпаний, посадивших на белорусской земле не один двигатель своих “Боингов”. Но этих возгласов никто не слышит, они далеко, а 7-й трест помешивает новый бетон, и что скажут о нем спустя несколько лет футболисты, остается только догадываться — сейчас освоение денег идет даже не с авиационной — с космической скоростью.

Но сколько бы ни стоил манеж, впереди у наших славных и незаменимых строителей новые рубежи в виде национальной библиотеки, а позади, если помним, были сумасшедшие по своей стоимости ледовые дворцы. Самые простые ледовые арены, которые в соседних Чехии, Словакии, Польше сотнями строятся за 1,5-2 миллиона долларов каждый, обошлись белорусскому налогоплательщику в 4-5 раз дороже.

Похоже, мы просто привыкли жить в состоянии вечной стройки, потому как она для смекалистых прорабов рыночного социализма — неиссякаемый источник их личного благосостояния. Приписки, утряски, усушки, тарифы, согласования, откаты, комиссионные… Несть числа шлюзам, через которые в частные моря, помимо океана бесхозяйственности, направляются реки народного пота. Пока идет строительство, текут деньги. И потому так невыгодно его завершать — лучше продолжим.

Эта формула придумана не сегодня, ею по полной программе пользовались наши ближайшие коммунистические предки. И по земле белорусской разбросаны десятки, если не сотни недостроенных спортивных объектов — кладбища здорового образа жизни. Одно из них изображено рядом, на снимках нашего журналиста Владимира Шарникова, которые он сделал совсем недавно в пригороде Бобруйска. Там, в районе деревни Туголица, расположен гигантский могильник народных денег, замурованных в памятник страшного хозяйственного, да и уголовного преступления социализма развитого — брошенная на полпути во второй половине прошлого века стройка суперспорткомплекса. Там закопаны полбассейна, полспортзала, полтрибуны, полстадиона, полмиллиона… По самым скромным оценкам, этого заживо погребенного капитала хватило бы на целый футбольный манеж.

Заметьте, мы не говорим о мелочах, не замечаем давно замершие в строительных лесах стадионы райцентров, проходим мимо брошенных остовов некогда модных голубых модулей типа “Кисловодск”, не трогаем даже главные стадионы Бобруйска, Бреста, Витебска, Гомеля, являющие собой образчик нескончаемой болезни-прорвы под названием долгострой. И от нее не спасает ничто и никто. Даже Александр Григорьевич способен лишь сузить сроки, в течение которых тот или иной объект, находящийся под его строгим личным контролем, растаскивают по комиссионкам.

…“Мы не настолько богаты, чтобы покупать дешевые вещи”, — говорят англичане. У нас другая философия: мы не настолько бедны, чтобы принимать дорогие подарки. Потому и живем так дешево, в интерьере вечного комиссионного магазина. Это самый простой вывод из вышесказанного, самый безобидный упрек власти, самый либеральный диагноз нашему обществу. И от этого, право, едет крыша.